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国家能源局近日发布数据显示,截至6月底,全国发电装机容量约24.4亿千瓦,同比增长8.1%。其中,风电装机容量约3.4亿千瓦,同比增长17.2%;太阳能发电装机容量约3.4亿千瓦,同比增长25.8%。

  风电、光伏等新能源行业持续快速发展,不仅为我国能源安全提供有力保障,也为经济增长和“双碳”目标实现注入新动力。

  “追风逐日”再提速

  今年以来,新能源行业政策利好不断。2月份,国家发展改革委、国家能源局联合印发《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》提出,到2030年,规划建设风光基地总装机约4.55亿千瓦。结合2021年底我国风电和光伏累计总装机容量6.35亿千瓦的规模计算,要实现到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上目标,风光大基地项目将成新增装机的主要来源。

  5月份,国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》;同月,国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出,加快推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,抓紧启动第二批大基地项目。

  系列文件的发布,助推新能源发展提速。国家能源局发展规划司副司长董万成表示,今年能源重点项目计划投资额同比增长10.3%。首批沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地项目加快建设,带动太阳能发电、陆上风电计划投资额同比增长202.6%、13.3%。

  国家能源局有关负责人透露,第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地进展顺利,开工建设超九成,第二批基地项目建设已启动。

  新能源投资潜力巨大

  近年来,我国新能源发展成就举世瞩目。新能源发电技术持续进步、成本快速下降,我国已掌握了完备的新能源装备制造产业链,国际竞争优势凸显,有力支撑新能源进入平价无补贴发展新阶段,同时也形成了“光伏+建筑”“光伏+交通”“光伏+生态治理”“农(草、渔)光互补”等复合开发新模式。

  稳增长是今年重要任务。在不确定性因素不断增加的国际国内环境下,厚积薄发的新能源成为经济高质量发展的重要抓手。“绿色低碳领域的投资将为经济增长提供可观的推动力。”能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥透露,过去几年,我国平均每年在风光能源领域投资约5000亿元,在稳增长的宏观经济政策背景下,风光能源领域的投资有保持和扩大的潜力。

  分析表明,“十四五”期间,在传统产业的数字化升级和绿色改造、绿色低碳城镇化和现代城市建设、绿色低碳消费和可再生能源友好的能源或电力系统建设等领域总投资可达近45万亿元,平均每年约8.9万亿元,占去年全社会总投资的16%左右,这将是一个有力的投资增长动能。

  “应该把整个驱动经济增长、社会发展的主线,转到零碳能源系统重构上来。”中国工程院院士江亿表示。

  江亿认为,新能源建设领域投资需有关部门统一规划,地方部门、企业分头投资建设,避免“挑肥拣瘦”和重复建设。此外,必须有配套政策支持,建立新的价格体系,通过市场机制激励各方投资。

  三大矛盾仍待化解

  推动新能源大规模、高比例、市场化、可持续高质量发展,还有三大问题亟待解决。国家能源局新能源司司长李创军表示,一是新能源能量密度低、土地需求高,点多面广、量大分散,随着经济社会的发展以及对“三区三线”管控提出更高更严的要求,土地资源约束愈发明显;二是传统电力系统基于化石能源构建,规划设计、建设运行等方面对新能源接网消纳适应性不足,亟待作出系统性变革;三是新能源参与电力市场交易的机制不健全,“放管服”改革有待深化等。

  新能源发电具有随机性、波动性、间歇性等特征,新能源大规模并网,对电力系统实时平衡将产生影响,系统的综合调节能力是影响新能源发展与消纳的关键。

  如何建设新型电力系统?中电联规划发展部副主任张琳认为,要构建多元协调的清洁能源供应体系。加快发展风电、太阳能发电,因地制宜开发水电,积极安全有序发展核电,合理布局适度发展气电,并发挥煤电托底保供、系统调节、电网安全支撑作用。同时,持续优化电网主网架建设,提高清洁能源资源大范围优化配置能力,加快配电网改造和智能化升级,积极推进新能源微电网建设,保障分布式电源就地消纳与多元化负荷灵活接入。

  大幅提升电力系统灵活调节能力是新型电力系统的重要特征。张琳表示,应提高抽水蓄能、灵活性煤电、调峰气电等调节电源比重,加快推进新型储能规模化应用,优化电力调度运行方式,积极发展虚拟电厂、可中断负荷等调节资源,提高电力需求侧响应能力,完善促进可再生能源消纳的市场机制。同时,提升电力系统数字化、智能化水平。

  当前,新能源参与市场比例逐年大幅提高,约占新能源发电量的30%左右。但是新能源绿色环保低碳属性的市场价值仍未充分体现,电能量市场、绿证交易和碳市场的协同有待加强,辅助服务成本有待疏导,绿证交易和绿电交易规模有限。在新能源绿色价值未能市场化的情况下,新能源如何参与市场交易,需要尽快研究相应的政策和市场机制,为新能源可持续发展创造良好的市场环境。

  在利用市场机制促进新能源消纳方面,中电联规划发展部副主任韩放建议,电力要满足安全、经济、环保、民生保障等需求,电力商品价值趋向多元化,需要建立更加科学的电价机制。目前,新能源的绿色价值,燃煤发电的容量价值,灵活资源的调节价值尚未得到体现和疏导,需要通过完善电价机制以合理反映和疏导成本。(王轶辰)


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新闻动态
      自2019年7月22日开市至今,科创板已稳步运行3年。3年来,科创板发展及试点注册制情况受到社会各界广泛关注。

  “科创板开启了我国注册制改革试点征程。科创板在统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革中经受住了市场检验,增强了资本市场对科创企业的包容性、适应性。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示。

  建设好改革“试验田”

  与海外成熟市场相比,我国资本市场存在一些薄弱地带,其中一个突出问题就是科技企业融资渠道不畅通。科技创新类企业发展有独特规律,前期往往需要大量资本投入,同时在一定期限内不盈利或者盈利水平较低。过去,我国资本市场企业上市融资标准是针对成熟企业制定,不能满足科技创新类企业需要,使不少具有发展前景的科创企业海外上市。

  如何改变这一局面?科创板“试验田”针对科创企业融资特点,从多个维度做出改革。

  在发行上市标准上,科创板允许未盈利企业上市,提升市场包容性。科创板设立了5套上市标准,用包容姿态拥抱处于不同成长阶段、拥有不同股权架构的科创企业。“科创板设立了多元包容的发行上市条件,综合考虑预计市值、收入、净利润、研发投入、现金流等因素,设立多元化上市条件,允许符合条件的未盈利企业、红筹企业、特殊股权架构企业上市,满足不同类型、不同发展阶段的科创企业融资需求。”上交所相关负责人表示。

  科创板取消持续盈利、无形资产占比限制等发行条件门槛,优化实际控制人、主营业务和董事高管核心技术人员变更年限、同业竞争等发行条件,取而代之的是严格的信息披露要求。

  科创板试点注册制信息披露规则,针对科创企业特点,发布了专门的招股说明书格式准则,细化信息披露要求,增加行业特点、核心技术、未盈利及存在累计未弥补亏损企业风险揭示等针对性披露要求。发布审核问答,明确重大事项的信息披露要求。在突出财务信息、合规信息审核把关的基础上,强化科创属性和技术先进性、企业经营和业务模式、未来发展空间、重大风险因素等业务与技术相关信息的披露。

  “科创板不同于主板,其上市标准弱化利润指标,强调科技创新指标,为科创企业发展开拓了融资渠道。未来,科创板还需从多维度出发,在做市商、互联互通和指数设计中体现对科技企业的支持。”川财证券首席经济学家陈雳表示。

  助力“硬科技”企业发展

  “试验田”建设为科创企业带来了改革红利。科创板搭起了科技创新和资本之间的桥梁,更多的科技创新型企业借此走向资本市场。当前,科创板已成为我国“硬科技”企业上市的首选地。截至今年6月底,共有41家制造业公司入选单项冠军企业名单。

  作为实体经济高质量发展的生力军,科创板公司整体维持了较强盈利质量。去年,科创板上市公司经营活动现金流净额合计814.51亿元,同比增长9%,显示出良好变现能力和回款效率。同时,超四成公司毛利率超过50%,近四成公司净利率超过20%,市场竞争力较强。科创板整体业绩保持较快增长。

  “科创板能够推动科创企业发展,激发科技创新活力,落实国家发展战略,助推经济结构转型升级。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说。

  科创板上市公司高度集中于高新技术产业和战略性新兴产业,在服务国家战略、推动经济高质量发展中的作用日益凸显。在多个面向前沿的硬科技领域,科创板已汇聚了一批涉及各产业链环节、多应用场景的创新企业,在促进科技、资本和产业高水平循环中更进一步,逐步推动产业链供应链自主可控能力的提升。

  截至6月底,科创板集成电路领域公司数量达61家,占A股集成电路上市公司约一半,涉及上游芯片设计、中游晶圆代工及下游封装测试,同时兼具半导体材料和设备制造等支撑环节,持续深耕创新链、完善供应链。此外,光伏、动力电池、工业机器人等产业链上下游企业也陆续登陆科创板,一大批关键技术攻关者,借力资本市场实现创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。

  促进经济发展良性循环

  “从实际效果看,科创板定位清晰,聚焦于服务国家战略的高科技创新企业,形成了一批硬科技前沿企业。目前,科创板企业中,新一代信息技术、生物医药、高端装备、制造企业占比近80%。科创板很好地支撑了优质创新企业的科研投入、市场拓展,截至7月21日收盘,总市值超过5.5万亿元。”田轩表示。

  科创板作为科技创新型企业聚集地,截至今年6月30日共有141家上市公司入选国家级专精特新“小巨人”企业名单,分别占科创板上市公司总数的32.7%、专精特新“小巨人”企业上市总数的35.7%和注册制下专精特新“小巨人”企业上市总数的65.6%。专精特新企业加快突破“卡脖子”关键技术,有效连接产业链的“断点”、疏通“堵点”,为自主可控的国产化进程提速增效。

  资本力量助推科创板上市公司持续高强度研发投入。去年科创板公司研发投入金额合计达到883.51亿元,同比增长31%,研发投入占营业收入的比例平均为13%。其中,39家公司的研发投入占比超过30%。

  科创板公司创新成果不断涌现,在助力我国科技自立自强的主战场上,取得一系列技术突破和科研进展。去年,科创板公司合计新增发明专利7800余项,平均每家公司拥有发明专利数达到108项。科创板专精特新“小巨人”企业呈现出高成长和重研发的显著特征:去年,合计实现营业收入1259.33亿元、净利润195.24亿元,分别同比增长39%和42%;合计研发投入金额超110亿元,同比增长29%。

  “企业竞争力更多地体现在科技创新力和长期发展潜力上,科创企业将迎来更加成熟、包容、高质量的金融环境。随着股票发行注册制改革稳步推进,资本市场将进一步完善市场机制,以市场化为基本导向,优化投资者结构,引导长期资本向优质企业集聚,完善退市机制,促进优胜劣汰,形成资本与实体经济的良性循环。”田轩表示。(彭 江)